~何謂特教法~孩子的權力在那裡?

近期獲知教育部發函至各縣市地方政府教育局，

內容大致如下：

發文日期：民國95年7月中旬主旨：

檢送95年縣市鑑輔會作業結合教育部特教網路通報系統

協調會議紀錄如附件，請查照。

正本：

台北市政府教育局、高雄市政府教育局、各縣市政府、本部中部辦公室



說 明：

一、特教學生應經鑑輔會鑑定安置後方可進入本部通報系統，

學校端接收後，再作資料更新。

二、凡持有手冊之身心障礙學生均應由鑑輔會提鑑定安置後，

再提供相關支持服務，以利掌握服務需求學生總數。



決 議：

一、各級學校特教學生(含領有身障手冊者)須經由鑑輔會鑑定後安置。

二、領有身障手冊學生經鑑輔會鑑定與手冊所載類別及程度不符時，

請通知社政單位重新鑑定後，再行提鑑輔會鑑定。

三、各縣市應確切掌握領有身障手冊之特教生安置情形與動態，

依法完成通報，並依學生實際需求提供適當之特教服務。

四、跨縣市特教學生轉學，維持現有網路作業模式,

加入原縣市鑑輔會釋放權限功能與轉入縣市查閱資料功能。



案由二：略 



家長們的疑慮教育部發佈此函

主要是將需接受特殊教育服務的學生的認定，

回歸教育體系的特殊教育法，

因此委由各縣市政府鑑輔會來確認；

 (也就是說)醫療或其他專業領域，

僅提供參考意見罷了！



 然而，此舉使家長們產生許多疑慮，舉其牢而大者如下：

 1、有關領有身心障礙手冊者的保障，

明文規定的除了特殊教育法尚有身心障礙 者保護法，

但如果說未透過教育局的鑑定程序就不得享有學校的特殊教育服務，

那麼身心障礙者保護法所列之第三章教育權益不就是形同具文嗎？

既是符合身障者保護法規定之身心障礙者，自當享有特殊教育的服務。



 2、教育部規定，特教學生應經鑑輔會鑑定安置才能享有特教權，

但據了解目前鑑輔會對特教生的鑑定認可，

多根據心評老師評鑑記錄再進行討論審核及召開會議，

而心評老師多半為校內的特教老師，

自可鑑定為不需特教服務，球員兼裁判合理嗎？



 3、身心障礙的類別眾多，其內涵多涉及專業，且推陳出新。

鑑輔會成員及心評老師素質之良窳，

其所為鑑定執行將直間接影響身心障礙者受教權利。

因此，鑑輔會整體機制及成員，

其素質、品行、操守、公信力、專業能力之為何？

更是身心障礙學生家長所疑慮者。



 4、特教領域廣大且專業，身心障礙者的類別原就龐雜眾多，

隨著醫學科技的進步，新的相關知識可說是推陳出新。

此時，若督導及檢核心評機制的單位功能不彰？要如何取信於家長。



如：早期取得心評老師資格者，日後若無法在專業領域上研究充實，

又怎能期其公正、客觀的提出特教生的鑑定報告。

很多觀念及認知上的落差，恐造成擅斷，

終使特殊教育法的立法精神蕩然無存。

 

5、心評老師通常是校內的特教老師，

要授課又兼作鑑定，工作量十分繁重。

在家長看來，專業盡責的老師，不乏其例，

但怠惰草率了事者，所在多有。



如此情況，要我們家長如何不擔心呢？

 在此由衷的感激，

疼惜我們家族孩子們及協助家長們的醫界、學界、法界專業人士，

感恩有您們一路支持。



 就上揭「公文」簡略補充說明如下： 已領有身心障礙手冊者，

今後必須經由下列鑑定流程，

才能享有學校的特教服務：申請鑑定→心評老師鑑定→鑑輔會會議（決議）



心評老師來源：

1、特教班正式教師。

2、未設特教班學校，至少推派校內1名相關專長教師擔任。

上揭教師，需接受7-11天（約60小時）的訓練課程；

通過審核即可取得心評教師資格。