淺談轉銜服務的運作實務與現況

睦文

身心障礙者因為生理或心理上的特性，
在成長的歷程中常遭遇到許多障礙，
不論是一般生活、教育、就業等都會受到影響，
因此，所有尊重人權的先進國家，
對於身心障礙者所提供的服務措施，
都非常強調社會融合與個別化原則。
為了落實對人的尊重並肯定生命的價值，
如何協助身心障礙者發揮最大潛能，
融入社會生活，
便成為政府部門的重要責任。
　
我國的「身心障礙者保護法」第四十二條明定：
「為使身心障礙者不同之生涯福利需求得以銜接，
直轄市、縣（市）主管機關相關部門，
應積極溝通、協調，制定生涯轉銜計畫，
以提供身心障礙者整體性及持續性服務。」


為此，目前我國對於先天就有身心障礙的孩子，
除了接受社政與衛生單位提供早期療育的協助外，
到了就學年齡時，
教育部門便透過鑑定安置輔導委員會的機制，
評估身心障礙者學生的狀況，
擬定合適的教育輔導計畫並安置合適的學校。
　
當孩子從教育階段邁入成人生活階段時，
對於未來的社會生活或是就業安置，
必須在畢業前就做好相關準備，
專業人員也應該為身心障礙者
做好後續服務與銜接的準備，
不至於因為畢業就立即失業，
或造成生活適應上的問題，
由此可知，
轉銜服務的重要性自然不言而喻。
　
目前依據教育部的
「各教育階段身心障礙學生轉銜服務實施要點」的規定，
學校對於高三應屆畢業學生都必須擬定「轉銜服務計畫」，
以提供下一階服務身心障礙畢業學生的專業機構或人員參考，
讓接手服務的單位能夠及早了解與準備。
　
在高三階段，學校老師須就學生在校表現、實習狀況，
整體評估身心障礙學生的功能與後續安置目標，
邀請學生與家長、相關專業人員，
共同討論其後續的安置目標，
作成後續安置的建議意見，
不過，由於各個學校的作法不盡相同，
所以對於轉銜計畫擬定的細緻度也有部分的差異。
　
雖然身心障礙者的需求並非只有單一面向，
但一般來說，學校在擬定轉銜服務計畫的後續安置建議，
主要會分為兩大類：
一是身心障礙學生的障礙程度較為嚴重或有合併其他障礙、
生活自理功能明顯不足，如要就業顯然有實際上的困難。
這樣的學生在後續的成人生活階段，
可能的建議會是繼續接受社政單位的教養服務。
　
另一類則是雖具備有基本生活自理能力，
但職業能力，尚待加強訓練，或是能力相對較佳，
在校期間已經能到職場實習工作且表現符合一般職場要求者。
就會傾向安排由勞政部門協助，
依照身心障礙者的個別狀況，
提供職業訓練或一般性、支持性、庇護性的就業服務。
　
由於各縣市的服務資源不一，
所以在後續提供服務的資源上或有落差，
不過，目前各縣市政府應該都已經有轉銜服務的窗口，
縣市政府會提供家長或學生有關後續服務資源的轉介與聯結。


更已有部分縣市政府與當地就業服務機構或社會福利機構，
在高三下學期就與學校聯繫，
提早參與學校轉銜會議，
共同討論轉銜計畫，
讓學生提早進入機構或安排有薪資的工作等，
藉由各種不同專業人員的共同合作與介入，
真正讓學生的服務被銜接起來，
做到無接縫的轉銜，順利邁入成人階段生活。
　
如果上述的介紹對讀者或家長來說還是感覺到有些陌生，
那就表示您可能有必要再向學校老師詢問了解，
並且多多參與學生個別化教育計畫
與轉銜服務計畫的討論與擬定。


雖然在學校期間有老師在帶，
孩子只要交給學校教育就好，
但隨著時間的流逝，
孩子很快就會要畢業離開學校，
所以，面對孩子未來的出路與安置，
家長在這個過程中絕對不能缺席。


家長的參與和關心，
並配合學校的教育與訓練，
持續在家中讓孩子養成良好的生活習慣，
具備有生活自理的能力等，
才能讓孩子具備更好的獨立生活技能，
實現自己生活的價值，
獲得他人的尊重與肯定。