為身心障礙孩子築夢（上）

記錄整理／任真
教育部立場（韓繼綏執祕）
學校課程設計以市場為導向
不管國中、高中或大專畢業的身心障礙學生，

最後終究會走進社會，
為了提早做職場的準備，

學校在課程的規畫上已經與職場結合，

希望他們能學以致用。
學生畢業前不外乎面對兩大問題，

一是升學，一是就業。
　
在升學方面，
九十學年度八月開始實施十二年就學安置計畫，
也就是說，國中畢業的身心障礙學生，
只要有「意願」升學，

且能夠接受高中（職）教育者，統統都可以升學。


身心障礙學生參加大專院校甄試的，
今年有一千四百六十八個名額，
報名的同學有七百二十八人，錄取四百一十九人，
率取率是百分之五十七點六，為歷 年之冠。
　
在就業方面，高職課程的設計上，就以市場為導向。


舉個例子，高雄縣中山工商有個班級一共有八個學生，
老師分兩組教學，
一般 人的想法是四個四個一組，或五個三個一組；

其實都不對，

實際上是七個一個一組，而七個的那一組，
學習的重點是市場上熱門的汽車修理，

其中有四個人考上執 照，
他們在高二時，就已經考上丙級技術師執照。
該班的老師教學認真，
他把工作習慣、態度、衛生和同儕之間的互動，
都融入在技術教育之中；

這個成功的案例， 是值得鼓勵的。

內政部立場（林昭文科長）
為身心障礙者承諾全方位的服務

林昭文科長：
自從八十六年 四月二十三日「身心障礙保護法」通過之後，
身心障礙者的福利開始有了很大的改變，
它說明了社會福利不止是少數單位關心的事，
而是政府各部門相關權責單位共 同的責任；
例如，

在醫療復健方面需要衛生署協助落實，
就業服務要勞委會負責規畫促進就業，
出門需要營運署、交通部協助設計，
提供道路及公共交通工具、通訊 無障礙環境等，

相關單位的密切連結，
就是為身心障礙者

提供從出生到終老的身心障礙轉銜所有的服務，

也就是全人的照顧。
　
換言之，十二 歲以下發展遲緩的兒童，
由內政部兒童局負責；

進入學齡階段有特教通報網，由教育部負責；

離開學校到就業體系

有職業訓練和就業服務，
由行政院勞委會負責；

年老時，

內政部有加強老人安養服務方案，保障生活安全。


也就是說，一個身心障礙者從發展遲緩到就養問題，
政府都提供相關的服務規畫，

亦即我們提供社會福利的 願景，
就是對於需要照顧的人，
都會給予一輩子的照顧和無所不在的保護，
而且是提供全方位的服務。


當然除了政府的努力，尤盼有更多不同專業的整合，
提供整體 而持續的服務，協同障礙者，達到無接縫轉銜。


勞政單位立場（溫秀琴科長）
提供職業訓練辦理就業服務

　

溫秀琴科長：

勞委會在職業訓練方面，
已經開發一百三十八種職業訓練職種，
提供各障礙別的身心障礙者接受訓練。
為了讓他們安心參加這些訓練，
勞委會還提供每人每月一萬兩千元的生活津貼補助，
負擔家計者還多增加三千元。

推動的就業模式，
包括庇護性就業

（針對有工作意願但能力不足者）、
一般性就業
（高功能可直 接進入職場者）、
支持性就業
（有工作意願，
但職場上需要一段時間的支持，得派專業人員輔導）。


另外，為了提供身心障礙者適性就業，
增近其就業穩定，
也積極開發身心障礙者職業輔導評量工具及就業輔助器具，
並推廣職務再設計。
　
為配合身心障礙者生涯轉銜服務整合實施方案，
研訂身心障礙者就業轉銜實施要點草案，
做為將來由教育、社政或醫療單位，

將需要就業的身心障礙者，

轉銜到地方勞工主管機關，辦理推介就業的依據。


地方勞工主管機關可結合當地的就業服務中心，
或自行委託身心障礙者社會福利機構，

來辦理推介就業工作。


身心障礙者就業穩定後，
地方勞工主管機關會持續追蹤六個月，
以了解他們的就業 情況；
如果在六個月之內無法推介就業的話，
會將個案轉回社政單位，

由社政單位提供其他生涯轉銜服務。
　
身心障礙者求職管道除經由轉銜到地方勞工主管機關外，
也可以自行到全國各公立就業服務機構辦理求職登記。
此外，

勞委會目前推動的「社區化就業服務計畫」，
也補助各特教學校設置就業服務員，
這些人員也可以為身心障礙者辦理就業的工作。

學者觀點（胡若瑩教授）
企業界應幫助身心障礙者發揮能力

　

胡若瑩教授：從一個社會對身心障礙者的照顧，
可以看出這個國家的進步。
聯合國世界衛生組織對於「障礙」的定義是：
由於身體上的缺陷或殘，使得他處於一 種不利的地位，
造成他在生涯發展階段無法正常發揮功能，
限制他的不是本身的缺陷和殘障而已，
而是文化、物質、或社會阻礙

限制了他正常參與目前社會生活的機 會。
　
舉例來說，
如果要我到阿拉伯去旅行，

我一定是個殘障者，
因為社會、文化、語言……使我無法在那裡充分發揮和生活。
從這個角度來看，

就可以跳出身心障礙者功能上的缺陷，
而來幫助他們如何參與社會生活，

進而發揮他們的能力。


國外有很多實例證明，

身心障礙者只要經過適當的評估，
鑑定他的興趣、性向，根據他的長處給予訓練，
那麼絕大多數可以在良好的就業安置下，發揮正常人的功能。
　
問題是，

有沒有幫身心障礙者找到適性適才適所的工作機會？


企業能不能夠提供多元化的就業機會給身心障礙者，
這牽涉到企業界如何看待身心障礙者。


如果能認知身心障礙者是人力資源，

而不是視工作機會為愛心的工具，
那麼身心障礙者可以有機會透過協助，

發揮他的能力，
身心障礙者的就業就比較有希望了。